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学生课外负担过重 将问责地方!

作者:www.guoguopipi.com
来源:未知 时间:2018/8/24 4:10:27 浏览()

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国务院办公厅近日印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题,从规范校外培训机构的关键环节入手提出了一系列措施,将推动各地健全校外培训机构设置标准,加强校外培训机构日常监管,规范校外培训市场秩序,减轻学生过重课外负担。

校外培训机构不得留作业办竞赛一间小小的半地下室挤着20来个学生这样的培训环境将无法获得办学资质。《意见》从场所条件、师资条件、管理条件三方面对校外培训机构的设置提出了基本要求。

必须有符合安全条件的固定场所,同一培训时段内生均面积不低于3平方米;必须有相对稳定的师资队伍,从事相关学科知识培训的教师应具有相应的教师资格;必须坚持和加强党的领导,做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。

《意见》明确,未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。

由于历史形成的原因,往往会形成校外培训机构在工商部门注册、教育部门注册、民政部门注册三种情况,但其实只有在教育部门注册才有办学资质。

国家教育咨询委员会委员杨东平认为,意见强调了办学许可的规定,有利于整肃乱象,加强教育市场监管。《意见》要求校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容不得超出相应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度。

校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20∶30,不得留作业;严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

根据意见精神,校外培训机构必须把遵循教育规律摆在首位,这应当成为培训机构今后办学的红线。

华东师范大学教育学部教授吴遵民表示,对培训行为的一系列细致约束,都直指造成中小学生课外负担沉重的超纲教、超前学、应试抢跑等乱象,有助于校外培训回归学校教育有益补充者的定位。

严查教师课上不讲课后培训讲在规范校外培训机构的同时,还要提高中小学育人能力,提升教学质量,严明入学纪律,做好课后服务,才能从根本上解决培训热问题。

《意见》提出,切实加强中小学师德师风建设,鼓励广大教师为人师表、潜心教书育人。

坚持依法从严治教,对中小学校不遵守教学计划、非零起点教学等行为,要坚决查处并追究有关校长和教师的责任;对中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,要严肃处理,直至取消有关教师的教师资格。

严肃中小学招生入学工作纪律,坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、校外培训机构和相关人员责任。

吴遵民认为,坚持校内从严治教,才能形成推进中小学生减负的合力,但要真正减轻学生负担,还要通过中高考的进一步改革,促使从考什么学什么向学什么考什么转变。

《意见》要求强化中小学校在课后服务中的主渠道作用,普遍建立弹性离校制度。

坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。

专家认为,《意见》明确了学校在课后服务中的主渠道作用,这是让家长放心的关键。

但这并不意味着学校要大包大揽,应该鼓励社区、少年宫、社会组织、企业等共同参与,营造良好的社会氛围,最终实现每个孩子有人管,每个孩子有发展。

全面推行校外培训机构白名单制度近年来,一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律,开展以应试为导向的培训,造成中小学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,破坏了良好的教育生态,社会反映强烈。

《意见》要求各地全面推行白名单制度,对通过审批登记的,在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息,并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。

各地可根据校外培训机构的设置和管理要求,建立负面清单。

对已经审批登记,但有负面清单所列行为的校外培训机构,应当及时将其从白名单上清除并列入黑名单;对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构,予以严肃查处并列入黑名单。

将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒。

安徽省合肥市蜀山区市场监督管理局局长张华认为,黑白名单相当于诚信名单,客观上提高了培训准入标准,也加强了市场秩序的规范。

教育督导部门要加强对地方政府规范校外培训机构发展工作的督导评估,评估结果作为有关领导干部综合考核评价的重要参考。

建立问责机制,对责任不落实、措施不到位,造成中小学生课外负担过重,人民群众反映特别强烈的地方及相关责任人要进行严肃问责。

规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的县(区),不得申报义务教育基本均衡和优质均衡发展评估认定;已经通过认定的,要下发专项督导通知书,限期整改。

综合新华社、国务院网站报道链接全国整改万余所校外培训机构今年2月,教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,严令禁止校外培训机构超纲教学提前教学强化应试,严令禁止将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩,严令禁止中小学教师课上不讲,课后到校外培训机构讲等行为。

这几个严令禁止,开启了一场减轻中小学生课外负担、规范校外培训机构的治理行动。

各地纷纷采取相应措施:广州市教育局制定具体实施方案,公布治理时间表、举报电话及邮箱,还正在构建校外培训机构管理信息平台,鼓励社会、学生及家长参与监管评价,建立黑白名单制度,实施失信联合惩戒;向课堂内的教学要效率,北京市海淀区制定了《中小学课堂教学指导意见》《中小学教研工作指导意见》等,严控学校赶进度、超难度、突击教学。

4月,包括新东方、学而思、学大教育在内的全国160家校外培训机构共同签署《校外培训机构自律公约》,承诺依法、诚信、规范办学,避免超纲教学强化应试,绝不组织中小学生等级考试及竞赛等。

5月,教育部等部门派出7个督查组,赴华北地区、东北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西南地区、西北地区开展校外培训机构治理专项督查。

5月下旬,教育部发布消息称,全国已摸排校外培训机构128418所,整改培训机构12251所。

其中,整改存在重大安全隐患机构2822所,整改无证无照机构5013所,整改有营业执照无办学许可证机构2963所,整改学科类培训超纲教学提前教学强化应试机构1241所,整改组织中小学生等级考试及竞赛、并与中小学校招生入学挂钩的机构212所。

截至6月下旬,全国已摸排校外培训机构201193所。

教育部基础教育司办公室主任陈东升表示,以今年年底为时限,要基本完成专项治理,以明年上半年为时限,逐级对专项治理工作验收督查。

同时,将加快印发关于加强义务教育教学改革的指导意见,指导学校创新教学模式,改进教学方法,科学布置作业,合理安排作息时间,全面提高课堂教学效果和学生学习效率,从根本上缓解培训热。

据新华社。

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